Полезная информация

  Статьи

Ответственность руководителя.

Быть руководителем предприятия большое преимущество, но вместе с тем приходит и огромная ответственность. Уинстон Черчилль говорил, что «ответственность - это та цена, которую мы платим за власть».
В данной статье мы попытаемся разобраться, какие основные виды ответственности и за какие правонарушения могут ожидать руководителя.
Рассмотрим основные виды юридической ответственности, к которой может быть привлечен руководитель предприятия - административная, уголовная, дисциплинарная и материальная. Подробнее остановимся на каждом виде.

Административная ответственность.

Порядок привлечения к административной ответственности регулируется Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) Согласно статье 2.4. КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Мерой ответственности за совершение административного правонарушения является административное наказание, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статьей 3.2. КоАП устанавливаются следую виды наказания за совершение административных правонарушений:
1) предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме;
2) административный штраф - денежное взыскание, выраженное в величине, кратной: минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), либо стоимости предмета административного правонарушения, либо сумме неуплаченных налогов, сборов, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме неуплаченного административного штрафа. При этом размер административного штрафа не может быть менее одной десятой МРОТ.
Вместе с тем, размер административного штрафа, налагаемого на граждан и исчисляемого исходя из МРОТ, не может превышать 25 МРОТ, на должностных лиц – 50 МРОТ, на юридических лиц – 1000 МРОТ.
Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трехкратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов.
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается судьей;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация – лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Давность привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения, а по некоторым правонарушениям – 1 год, например, за нарушение законодательства по налогам и сборам, о защите прав потребителя, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства и т.п.
Естественно, при рассмотрении дела, суд, либо иной орган или должностное лицо ответственные за рассмотрение дела об административном правонарушении могут учитывать смягчающие обстоятельства, перечисленные в статье 4.2. КоАП РФ, такие как, к примеру, раскаяние, совершение правонарушения в состоянии сильного душевного волнения, либо беременной женщиной, или женщиной с малолетним ребенком.
Вместе с тем, существуют и обстоятельства отягчающие административную ответственность (статья 4.3. КоАП РФ) такие, как повторное совершение правонарушения, совершение правонарушения группой лиц, в условиях стихийного бедствия или в состояние опьянения.
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (Статья 2.9 КоАП РФ)

Основные виды административных правонарушений и меры ответственности.

Ответственность руководителя юридического лица за нарушения в области трудового законодательства:
1) Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ (часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
2) Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
3) Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки - влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ. (Статья 5.28 КоАП РФ)
4) Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (Статья 5.29 КоАП РФ).
5) Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (Статья 5.30 КоАП РФ).
6) Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (Статья 5.31 КоАП РФ).
7) Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции) влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (Статья 5.32 КоАП РФ).
8) Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 40 МРОТ (Статья 5.33 КоАП РФ).
9) Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ (Статья 5.34 КоАП РФ).
10) Непредоставление на безвозмездной основе услуг по погребению, невыплата социального пособия на погребение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 МРОТ (Статья 5.41 КоАП РФ).
11) Отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ (часть 1 Статья 5.42. КоАП РФ).
12) Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 5 до 10 МРОТ (Статья 5.44 КоАП РФ).

Ответственность руководителя юридического лица за нарушения в области налогов и сборов:
1) Осуществление предпринимательской деятельности без обязательного специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой (часть 2 статья 14.1 КоАП РФ).
2) Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ (часть 3 статья 14.1 КоАП РФ).;
3) Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (Статья 14.2 КоАП РФ);
4) Нарушение законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 40 до 50 МРОТ (Статья 14.3 КоАП РФ);
5) Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 20 до 30 МРОТ (часть 1 Статья 14.4.);
6) Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ с конфискацией товаров или без таковой (часть 2 Статья 14.4.);
7) Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ (Статья 14.5 КоАП РФ).
8) Завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ (Статья 14.6 КоАП РФ);
9) Обман потребителей, включая обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) и т.п. влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 10 до 20 МРОТ (Статья 14.7 КоАП РФ)
10,) Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 МРОТ (Статья 14.8 КоАП РФ).
11) Получение кредита либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о своем хозяйственном положении либо финансовом состоянии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 20 до 30 МРОТ (Статья 14.11 КоАП РФ).
12) Фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное объявление руководителем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ или дисквалификацию на срок до трех лет (часть 2 статья 14.12 КоАП РФ).
13) Ненадлежащее управление юридическим лицом, то есть использование полномочий по управлению организацией вопреки ее законным интересам и (или) законным интересам ее кредитора, повлекшее уменьшение собственного капитала организации и (или) возникновение убытков влечет наложение административного штрафа в размере до 10 МРОТ или дисквалификацию на срок до трех лет (Статья 14.21 КоАП РФ);
14) Заключение лицом, выполняющим управленческие функции в организации, сделок или совершение им иных действий, выходящих за пределы его полномочий влечет наложение административного штрафа в размере до 10 МРОТ или дисквалификацию на срок до трех лет (Статья 14.22. КоАП РФ);
15) Осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом влечет наложение административного штрафа в размере 50 МРОТ (часть 1 статья 14.23 КоАП РФ).
16). Непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 МРОТ (часть3 статья 14.25 КоАП РФ);
17) Предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 МРОТ или дисквалификацию на срок до трех лет (часть 4 статья 14.25 КоАП РФ).
18) Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (Статья 13.19. КоАП РФ).
19) Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от 3 до 5 МРОТ (Статья 13.20 КоАП РФ).

Ответственность руководителя юридического лица за нарушения в области финансов и налогов и сборов.
1) Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, включающее:
- осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров. Согласно Указанию ЦБ РФ от 14.11.2001 года №1050-У предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке равен 60 тысяч рублей;
- неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности;
- несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств;
- накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ (статья 15.1 КоАП РФ).
2) Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 МРОТ (часть 1 статья 15.3 КоАП РФ)
3) Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, сопряженное с ведением деятельности без постановки на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ (часть 2 статья 15.3 КоАП РФ).
4) Нарушение установленного срока представления в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации (согласно абз. 2 п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан проинформировать налоговый орган об открытии или закрытии счета в банке в десятидневный срок с момента открытия или закрытия счета) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ (Статья 15.4 КоАП РФ).
5) Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 5 МРОТ (Статья 15.5 КоАП РФ).
6) Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 3 до 5 МРОТ (часть 1 Статья 15.6 КоАП РФ).
7) Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ(Статья 15.11 КоАП РФ). Причем под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10%, а также искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности также не менее чем на 10%.
8) Уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 40 МРОТ (Статья 15.13 КоАП РФ).

Ответственность руководителя юридического лица за правонарушения в области рынка ценных бумаг:
1) Нарушение эмитентом порядка (процедуры) эмиссии ценных бумаг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ (Статья 15.17 КоАП РФ).
2) Совершение профессиональными участниками рынка ценных бумаг сделок с ценными бумагами, отчет об итогах выпуска которых не зарегистрирован влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ (Статья 15.18 КоАП РФ).
3) Непредставление эмитентом или профессиональным участником рынка ценных бумаг инвестору по его требованию предусмотренной законодательством информации либо представление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ (часть 1 Статья 15.19 КоАП РФ).
4) Нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг или лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 40 МРОТ (часть 2 Статья 15.19 КоАП РФ).

Ответственность руководителя юридического лица за правонарушения в области таможенного дела:

1) Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой (Статья 16.1 КоАП РФ).
2) Нарушение сроков представления таможенной декларации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от 3 до 5 МРОТ (Статья 16.12 КоАП РФ).
3) Проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 10 до 20 МРОТ (Статья 16.13 КоАП РФ).
4) Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения или порядка проведения с ними операций влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 3 до 10 МРОТ (Статья 16.14 КоАП РФ).
5) Непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюдение порядка ведения учета влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ(Статья 16.15 КоАП РФ).
6) Нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации влечет наложение административного штрафа должностных лиц в размере от одной десятой до двукратного размера неуплаченных налогов и сборов (Статья 16.22 КоАП РФ).

Уголовная ответственность руководителя.
Уголовная ответственность руководителя предприятия наступает за совершение преступлений, перечень которых приведен в Уголовном кодексе РФ (УК РФ). Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ).
Руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности по следующим основаниям:
1) Незаконное получение кредита наказывается штрафом в размере до 200000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет (ст.176 УК РФ).
При незаконном получении государственного целевого кредита, а равно его использование не по прямому назначению, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству на руководителя может быть наложен штраф в размере от 100000 до 300000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 лет, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.
2) Злостное уклонение руководителя организации от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта наказывается штрафом в размере до 200000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2-х лет (ст.177 УК РФ).
3) Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, совершенное в крупном размере (если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 500 000 рублей) наказывается штрафом в размере от 100000 до 300000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до 2х лет. (Статья 194 УК РФ). Тоже действие, совершенное в особо крупном размере (если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 1 500 000 рублей) наказывается штрафом в размере от 100000 до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
4) неправомерные действия при банкротстве, включая
- сокрытие информации об имуществе, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб наказываются ограничением свободы на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 200000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо без такового.
- неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника - юридического лица руководителем юридического лиц заведомо в ущерб другим кредиторам, если это действие совершено при наличии признаков банкротства и причинило крупный ущерб наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 2 до 4 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.
- незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в случаях, когда функции руководителя юридического лица возложены на арбитражного управляющего, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб наказывается штрафом в размере до 200000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от одного 1 до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет. (Статья 195 УК РФ)
5) Преднамеренное банкротство наказывается штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо без такового (Статья 196 УК РФ).
6) Фиктивное банкротство наказывается штрафом в размере от 100000 до 300000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 лет либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового. (Статья 197 УК РФ).
7) уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (Статья 197 УК РФ) путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере (сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд более 500 000 рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 1 500 000 рублей) наказывается штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Если такое деяние совершено в особо крупном размере (сумма, составляющая за период в пределах 3 финансовых лет подряд более 2 500 000 рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 7 500 000 рублей) наказывается штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет либо лишением свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
8) неисполнение обязанностей налогового агента (Статья 199.1 УК РФ), совершенное в крупном размере наказывается штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Если такое деяние совершено в особо крупном размере, то оно наказывается штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 лет либо лишением свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. При этом для целей статьи 199.1 УК РФ используются те же понятия «крупного» и «особо крупного размере», что и для статьи 197 УК РФ.
9) сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (Статья 199.2 УК РФ) наказывается штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
10) злоупотребление полномочиями (Статья 201 УК РФ)наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от 1 до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет. Если же такое деяние повлекло тяжкие последствия, то оно наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет.
Причем следует отметить, что если такие деяния причинили вред интересам исключительно коммерческой организации, то уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия, но если причинен вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.
11) Нарушение правил охраны труда (Статья 143 УК РФ), в т.ч. правил техники безопасности, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до года.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
12) необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3-х лет (Статья 145 УК РФ) наказываются штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов.
13) невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (Статья 145.1 УК РФ) свыше двух месяцев, совершенная руководителем предприятия из корыстной или иной личной заинтересованности наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
То же деяние, повлекшее тяжкие последствия наказывается штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 лет, либо лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Дисциплинарная ответственность руководителя организации.

Меры дисциплинарной ответственности применяются для всех категорий работников, в том числе и для руководителя организации.
Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Согласно статье 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Согласно статье 195 ТК РФ работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.
В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Руководитель несет ответственность на общих основаниях за совершение дисциплинарных проступков, за исключением увольнения, т.к. кроме общих оснований увольнения за нарушение трудовых обязанностей руководитель организации может быть уволен и по дополнительным основаниям, предусмотренным ТК РФ. Так статьей 81 ТК РФ п.9 предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации. А пунктом 10 статьи 81 ТК РФ предусмотрено расторжение трудового договора в случае однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства своих трудовых обязанностей. Также согласно п. 13 статьи 81 ТК РФ трудовой договор с руководителем может быть расторгнут на основании иных оснований, предусмотренных трудовым договором, заключенным между ним и организацией. Кроме того, руководитель организации может быть уволен по инициативе работодателя при смене собственника имущества организации (п.4 ст.81 ТК РФ).


Материальная ответственность руководителя организации.

Материальная ответственность наступает в случае нанесения ущерба во время работы организации, с которой работник находится в трудовых отношениях.
Согласно статье 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. При этом убытки, которые подлежат возмещению, рассчитываются в соответствии с гражданским законодательством. Пунктом 2 статьи 15 ГК РФ определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) При этом если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Вместе с тем вопрос материальной ответственности руководителя регулируется федеральным законом №14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью» и федеральным законом №208-ФЗ от 26.12.1995г. «Об акционерных обществах».
В соответствии со статьей 44 ФЗ №14-ФЗ и статьей 71 ФЗ №208-ФЗ управляющий несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. Для обществ с ограниченной ответственностью с иском о возмещении убытков, причиненных обществу вправе обратиться в суд общество или его участник. Для акционерных обществ акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу.

Как руководителю застраховаться от ответственности?

Как мы видим, на руководителе организации лежит огромная юридическая ответственность, а от собственных ошибок или ошибок своих подчиненных не может быть застрахован даже самый грамотный и опытный руководитель.
Какие же существуют пути решения данной проблемы?
Наиболее оптимальный способ защиты – это страхование профессиональной ответственности.
Данный вид страхования позволяет защитить руководителей различных коммерческих и некоммерческих предприятий и организаций, членов совета директоров, членов правления от разного рода ошибок при принятии управленческих решений, на тот случай, если эти решения стали причиной нанесения вреда третьим лицам и компании. При наступлении страхового случая страховая компания может возместить фирме расходы руководителей по законно обоснованным претензиям третьих лиц, в том числе и покрытие судебных издержек по уголовному преследованию.
На Западе ответственность своих руководителей страхуют большинство компаний, более того, в некоторых компаниях это является обязательным требованием.
В России, на данный момент, данный вид страхования не слишком распространен, но последнее время все больше и больше крупных компаний прибегают к этой мере, защищая, тем самым, своих топ-менеджеров от ответственности.

***

В заключении хотелось бы напомнить весьма банальную цитату о том, что «незнание закона не освобождает от ответственности», а вот знание, на наш взгляд, как раз наоборот, нередко может спасти от нее.


31.05.06

Генеральный директор
ООО «КонсалтЭксперт»
Татьяна Шкарупета (Опубликовано в "Финансовой газете"